两岸间金融合作越趋频繁,而大陆不少省份与各地都市也都在两岸政策之下,相继开始打造金融环境与体制,而大陆保险监督管理委员会表示,今后厦门将会被规划为大陆保险改革发展试验区,而台湾的保险业者,将可在相关规定与海峡两岸经济合作架构协议(ECFA)之下,以同等优先的原则,进入厦门市场。 大陆保监会表示,厦门市政府在上週六(九日)时与保监会公同签署备忘录,并确定厦门为全国保险改革发展试验区,该备忘录的宗旨在于加快两岸区域性金融服务中心建设,并使厦门成为保险业在地方经济与社会发展的示範区域,而日后若有对全国有重大示範带动作用的改革政策时,也将由厦门首先推行;并确定数项改革政策推动保险业改革创新,包括两岸保险业交流合作、推动保险业参与民生与公共风险管理、建立企业安全生产与保险联动机制等措施。 对于目前我国保险业者前往大陆市场,参照台湾地区与大陆地区保险业务往来及投资许可管理办法第6条规定,于大陆地区设立分公司、子公司或参股投资,其累积指拨之营业资金及投资总额,不得超过该保险业或保险代理人公司、保险经纪人公司、保险公证人公司业主权益百分之四十。而若有增加参股投资金额情形时,则需依该办法第29条、第32条第1项等规定,向主管机关申请许可,若持股比率超过该大陆地区保险业之已发行有表决权股份总数或资本总额百分之五十者,依照该办法第32条第2项规定,应準用同办法第22条第1项、第2项规定向主管机关申请许可。 参酌台湾地区与大陆地区人民关係条例第36条第1项规定,台湾地区金融保险证券期货机构及其在台湾地区以外之国家或地区设立之分支机构,经财政部许可,得与大陆地区人民、法人、团体、其他机构或其在大陆地区以外国家或地区设立之分支机构有业务上之直接往来。且为维持金融市场稳定,必要时财政部得依该条第4项规定报请行政院核定后,限制或禁止两岸业者间的业务直接往来。且若业者在大陆设立分支机构,未报经财政部许可;或其相关投资事项,未依相关规定办理,将依该条例第81条第1项规定处新台币二百万元以上一千万元以下罚锾,并得限期命其停止或改正。