为落实各项金融业的公司内部监理制度,并且令企业经营权与所有权分离,行政院金融监督管理委员会昨(九)日宣布,将限金融业董事长不得兼任总经理,此外,亦不可採双总经理或者多总经理制;若有董总互兼的情形,应于一年内调整,双总经理或多总经理制,则应于六个月内完成调整。 金管会表示,这样的限制是为了使金融业减少董总互兼所产生的所有权与经营权混同现象,且针对不少金融业者设置双位或者多数总经理,金管会也表示,这样的制度将有可能造成职权混淆,虽然在公司法第29条第1项本文、第47条等规定,经全体股东同意后,公司得在章程内更改经理人的设置人数,但金管会仍针对保险业负责人应具备资格条件準则第4条第1项各款规定进行修改準备,将限制保险业仅可设置总经理一人,且不得有其他职责相当之人。 此外,金融业亦包含银行业、证券业以及金控业,因此,金管会也将修改银行负责人应具备资格条件準则第4条第1项各款、票券商负责人及业务人员管理规则第5条第1项各款,以及金融控股公司负责人资格条件及兼任子公司职务办法第5条第1项各款等规定,会做出如此全面的修法动作,金管会早在今(九十九)年八月时即有此一想法。金管会认为,双总制或多总制虽有分工藉以提昇公司效能的效果,但正因事务分工过细,使得只有董事长能够全盘把握公司各项事务,而总经理原本应具备的统筹管理公司营运决策的职责也就因此丧失。 这样的现象,将会导致公司的管理机制及监督体系产生变化,而在内部控制上出现漏洞,特别是金融业者其业务攸关社会大众投资人,在经营、投资以及各项操作上,与投资人权益皆息息相关,若是内部控制产生问题时,甚至有可能因此造成国内经济遽变,甚至成为社会问题;为了避免发生这种情况,金管会认为,还是应该让总经理回归到其统筹管理、营运决策的地位,会较为妥当。除此之外,金融业者也不可以设立「执行长」这类职位或者职称,以免产生与总经理职权重叠的问题。 至于金控业者因为其投资业务,金管会认为金控业可开放兼任旗下子公司职务,也就是金控董事长可以兼任子公司董事长,金控总经理可兼任子公司总经理,但兼任行为应在本职及兼任职务皆可有效执行,且金控与子公司间监督机制完善的情况下才可进行。而金管会为避免在特殊情况下,金融业必须以兼任度过危机,因此也将容许金融业董事长或总经理产生离职、遭主管机关撤换解任、或发生其他重大变故而无法执行职务时,亦可经主管机关核准,进行董总互兼,而兼任的期限,最长只可兼任三个月,必要时可延长一次;若金融机构负责人违反上述兼任限制,金管会将予以解任。